Reformas Tributarias y los Desafíos del Monotributo: Perspectivas de Fernanda Laiún
En una reciente entrevista con Infobae en Vivo, la experta tributaria Fernanda Laiún expuso de manera clara los motivos detrás de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre el sistema tributario argentino, haciendo énfasis en el polémico régimen del monotributo.
Las Recomendaciones del FMI
El FMI ha sugerido varios cambios en la estructura impositiva de Argentina, destacando la necesidad de alinearse más con el sistema general de tributos. A pesar de reconocer que el monotributo ha ayudado a formalizar el trabajo de pequeños contribuyentes y facilitar el acceso a servicios de salud y pensiones, el organismo advirtió que la carga fiscal del régimen es considerablemente menor que la del sistema general.
Sugerencias de Mejora
El staff report del FMI propone varias medidas, entre ellas:
- Alinear el Monotributo con el sistema general de impuestos.
- Reducir los efectos de los umbrales.
- Homogeneizar alícuotas y contribuciones sociales.
- Utilizar herramientas tecnológicas para simplificar la administración del impuesto.
Se estima que estas reformas podrían generar un incremento en la recaudación equivalente entre el 0,4% y el 1% del Producto Bruto Interno (PBI).
El Problema del Monotributo
Laiún se centró en los problemas inherentes al monotributo, mencionando específicamente cómo las personas en las categorías A a E, cuyos ingresos anuales no superan los 30 millones de pesos, enfrentan un desafío significativo. Según su análisis, estas personas deben realizar su pago tributario junto con las contribuciones sociales y de obra social en una única cuota.
Impacto en el Sistema Jubilatorio
La experta expone un punto crucial sobre el componente jubilatorio del monotributo. A menudo, quienes cotizan en estas categorías durante 30 años solo aportan lo equivalente a 20 jubilaciones mínimas. Esto genera un desajuste cuando, tras jubilarse, comienzan a recibir una jubilación mínima durante décadas. Laiún describe esta dinámica como un sistema que “no cierra”.
Necesidad de una Revisión Más Amplia
Laiún también menciona la importancia de simplificar la tributación y revisar los "gastos tributarios", que son las exenciones impositivas otorgadas a ciertos sectores. Por ejemplo, el régimen de exenciones aplicadas al IVA en áreas como educación, libros, y espectáculos públicos.
El enfoque global en la recaudación tributaria sugiere uniformizar la alícuota del IVA al 21%, lo cual facilitaría tanto la recolección como la fiscalización.
Ampliación de la Base Impositiva
Un tema recurrente en las recomendaciones del FMI es la ampliación de la base tributaria, especialmente en el caso del Impuesto a las Ganancias. Laiún recalca que la proporción de trabajadores registrados que efectivamente pagan este impuesto en Argentina es significativamente baja en comparación con otros países de América Latina.
En un análisis de la reforma de 2023, se destacó que la cantidad de trabajadores sujetos a este impuesto se redujo drásticamente; menos del 1% de los empleados registrados lo pagan. Esta situación llevó al FMI a recomendar no solo la reducción de los umbrales, sino también la implementación de mecanismos de harmonización de deducciones y simplificación de alícuotas.
La Economía Informal
Finalmente, Laiún destaca un desafío pendiente: la economía informal. Aunque es un sector difícil de medir, su impacto es significativo en la recaudación tributaria. Este es un aspecto que el gobierno argentino deberá abordar para aumentar la base imponible y mejorar la situación fiscal del país.
La interacción entre el FMI y las autoridades argentinas está dejando entrever la necesidad de reformas profundas en el sistema tributario. Al mismo tiempo, el análisis de Laiún ofrece un marco claro para comprender las implicaciones de estas dinámicas, en la búsqueda de un futuro económico más sólido y justo para todos los argentinos.
